Kataster im Rahmen eines Systems Nationalen Transactional

Jeden Tag Länder konzentrieren sich auf E-Government-Trends, wo die Prozesse auf der Suche vereinfacht sind von besseren Service für die Bürger, sowie verringerte Margen für Korruption und unnötige Bürokratie bietet.

Wir sind uns bewusst, dass die Gesetze, Institutionen und Prozesse in Bezug auf Immobilien in jedem Land unterschiedlich sind. Die Regeln, die als Grundlage für das materielle Recht dienen, folgen jedoch Registrierungsgrundsätzen, die denselben Zweck verfolgen: die Gewährleistung der Rechtssicherheit.

Das Land Administration Domain Model (LADM) stellt eine der wertvollsten Errungenschaften in Bezug auf Vorschriften für die Landverwaltung dar; Wenn wir uns daran erinnern, dass das Modell Catastro 2014, als es vorgeschlagen wurde, nur ein poetisches Ziel war, aber es war sehr visionär. Ein beeindruckender Vorteil des Standards ist die Möglichkeit, die Semantik für die Verwaltung von Objekten so zu standardisieren, dass das Grundbuchsystem mit Initiativen auf Landesebene gekoppelt werden kann, die auf die Konsolidierung von Transaktionsumgebungen abzielen, die auf eine territoriale Vision ausgerichtet sind.

Ich weiß, dass es je nach Perspektive der Institutionen jedes Landes wie eine rechtliche Abweichung und sogar illusorisch erscheinen kann. Der Schwerpunkt dieses Artikels liegt jedoch auf der Möglichkeit, dass das Register und das Kataster außerhalb ihrer Insel (ihre Daten, nicht sie) der Dateninfrastruktur für Transaktionsprozesse beitreten können. 

Es sollte verstanden werden, dass, obwohl der Geist dieses Artikels technologisch ist, LADM so edel ist, dass es erlaubt, sich an die Gesetzgebung und die Institutionalität jedes Landes anzupassen, ohne zu vergessen, dass Reengineering nicht überflüssig ist.

Der Kern der gemeinsamen Daten

Die Grafik am Ende des Artikels zeigt, wie die Hauptkomponenten des LADM einen Kern bilden können, auf dem verschiedene Prozesse interagieren und die Elemente des Eigentumsrechtssystems verbinden, die nicht nur für Immobilien, sondern auch für bewegliches Eigentum gelten. In der Mitte befinden sich die Hauptelemente der Registrierungsaktion:

• Das Objekt der Registrierung, das kann eine Handlung, ein Fahrzeug, ein Schiff sein, mit oder ohne Georeferenzierung zum Kataster, unter persönlicher Folientechnik oder in echtem Folio.
• Interessengruppen; natürliche Personen, juristische oder informelle Gruppierungen. Alle in der Transaktionsverarbeitungskette beteiligt.
• Rechtliche und administrative Bewertungen; Beziehungen Gesetz, Einschränkung oder Haftung, die die Verwendung, den Besitz oder Besetzung von Eigentum betreffen.
• Das Recht zwischen dem Objekt und den interessierten Parteien, registriert oder de facto. In der Norm wird sogar das Recht als ein weiteres Grundpfandrecht identifiziert.

Während sie nicht die einzigen Elemente sind, sind diejenigen, die die Aktionen der Akteure im Zusammenhang mit der Transaktion konzentrieren: die Bank, der Notar, Landvermesser, Kartierung Techniker, der mit unterschiedlichen Rollen, sondern auch andere Akteure nichts sind.

Wie nennt man sie und wie sie zu modellieren? ISO: 19152

Die Möglichkeit der Prozessintegration unter einer Kernplattform

Tatsache ist, dass diese gleichen Elemente in den verschiedenen Prozessen eines Landes erscheinen: Sie sind die gleichen Leute, die das offizielle Register der Personen für Wahlzwecke verwaltet, die gleichen Leute, die scheinen, steuerliche Verfahren, Betriebsgenehmigungen, Bauformalitäten, Von pässen, etc.

Natürlich ist es nicht einfach, öffentliche Richtlinien festzulegen, um dies zu standardisieren. Nur als Beispiel, die Gebetsbindungen, die den Registrar dazu verpflichten, den Namen so zu verwenden, wie der Notar ihn geschaffen hat. Selbst wenn die Personenbasis María Albertina Pereira Gómez ist und der Notar sie María Albertina Pereira de Mendoza nennt, erstellen sie eine andere Person, wenn das System kein Verfahren zur Konsolidierung oder Verwaltung von Aliasen hat.

Sie sind die gleichen Waren, die besteuert werden, diejenigen, die die Genehmigungen enthalten, diejenigen, die Beschränkungen der Nutzung erwerben, etc.

In einem Land, das eine zentrale Transaktionsplattform fördert, sind der Fall des Grundbuchs und des Grundbuchs nur ein weiterer Benutzer in ihren Rollen der Registrierung und Legalisierung. Andere Institutionen handeln in ihren Rollen wie Risikomanagement, Landmanagement, Planung, Sammlung, sozioökonomische Entwicklung, Infrastrukturen usw.

Abgesehen davon, dass es sich um eine Insel handelt, wird das Grundbuch zu einem wichtigen Bestandteil des Puzzles von Transaktionsprozessen. Es spielt keine Rolle, wo der Prozess beginnt, wenn mit dem Notar, in der Bank, in der Gemeinde oder in der für die Erteilung des Eigentums verantwortlichen Stelle das Register + Kataster das ideale Szenario ergänzt:

Wenn eine Institution den Bau einer Brücke plant, liefert das Register Informationen über die öffentlichen oder privaten Immobilien, in denen sie sich befinden wird. Dieses Objekt auf Entwurfsebene erhält im Infrastruktursystem eine Kennung, die die Informationen aus dem kartografischen Register verwendet, die das digitale Geländemodell, die geologischen Merkmale und den Nutzungskontext enthalten. Das gleiche Objekt wird im öffentlichen Investitionssystem für die Bereitstellung von Haushaltsmitteln identifiziert, und nach dem Bau wird ein Puffer von 500 Metern registriert, der sich auf die unmittelbaren Grundstücke auswirkt, auf denen Vorschriften für den Bau von Eingängen in privaten Immobilien und auch in der Flussbettregion angegeben sind. nachgelagert mit einem Verbot der Erteilung von Genehmigungen für die Gewinnung von Zuschlagstoffen. Sobald die Arbeiten abgeschlossen sind, werden sie im Rahmen einer Konzession an die Gemeinde geliefert, um einen regelmäßigen Wartungszyklus durchzuführen.

Alle Daten werden jedoch in ein System von Aufzeichnungen eingegeben, die gemeinsame Daten verwenden. Das Register / Kataster stellte nur einen Ortungsdienst zur Verfügung, erhielt jedoch im Gegenzug Vorschriften, die sich auf die benachbarten Grundstücke auswirken.

Somit nimmt jede Institution ihre Rolle in ihrem Maße an Fachwissen, sowohl die Effizienz im Betrieb zu erreichen und die Förderung der Entwicklung ist es, was letztlich das, was für die allgemeine Interesse zählt, wenn man bedenkt, dass niedriger Kosten und Transaktionszeiten sind das einzige Element, das die Regierung auf den verschiedenen Faktoren abhängt, mit der Entwicklung der Technologie und anderen Ressourcen verbunden.

Klarstellung, dass dies keine Änderung der Rollen, Kompetenzen und Grundsätze bedeutet, die das Grundbuch verfolgt. Vielmehr wird es auf ein einheitliches System von Datensätzen standardisiert, wobei Kataster ein weiterer Datensatz ist, bei dem es sich um die räumliche Einheit handelt, die mit der Real Folio-Registrierung verknüpft ist. Wie ist ein Register plus die Landnutzungsbestimmungen, wie ist ein Register plus die Fahrzeugregistrierung, der Versand usw.

Service-basierten Architekturen

Es ist klar, dass das Erreichen dieser Niveaus eine umfassende Vision des Landes erfordert, obwohl dies selbst in Entwicklungsländern nicht mehr seltsam ist. Jeden Tag sind öffentliche Einrichtungen zuständig, mehr Fachkräfte mit dem Potenzial, multidisziplinäre Teams zu bilden, die die öffentliche Verwaltung mit einer Perspektive betrachten, die der der großen Unternehmen entspricht, aus denen sie stammen. Dies ist der Fall bei der Anpassung, die Modelle vorgenommen haben, wenn eine Gemeinde als modulares Gefüge angesehen wird, in dem Produktion, Logistik, Vertrieb, Inventar, Sendungen, Rechnungen und Buchhaltung vorhanden sind. obwohl die Größe und Regulierungsbefugnisse unterschiedlich sind. Deshalb waren traditionelle Systeme für ERP-Kommunen so erfolgreich.

Ein System wie das, über das wir sprechen, kann jedoch nicht davon ausgehen, dass es mit Desktop-Entwicklungen und Client-Server-Schemata funktioniert. Dies erfordert vielmehr die Anwendung von mehrschichtigen Architekturen, die auf Dienste ausgerichtet sind, bei denen die Entwicklung der Präsentationsebenen von der Geschäftslogik getrennt und von Verarbeitungsmodulen in Sprachen wie Geschäftsprozessmodellierung und -notation (BPMN 2.0) gesteuert wird. . Auf diese Weise können einfache Prozesse wie die Konstitution einer Hypothek oder komplexe Prozesse wie die Individualisierung einer Urbanisierung in aufgabenorientierte Dienste, Einheiten, Versorgungsunternehmen zerlegt werden, so dass nicht jeder Dienst einzeln, sondern entwickelt werden muss orchestrieren Sie sie in generische Funktionen.

Service-basierte Architekturen erleichtern die Lebensdauer und Wartung großer Systeme, während Benutzer nur das tun, worauf sie spezialisiert sind. Unabhängig davon, wo sie sich befinden, führen GIS-Techniker eine topologische Operation durch, bei der eine Eigenschaft zerlegt wird und Rechte an einem Folio Real-Nummernschild geerbt werden, das nicht von seiner Geometrie getrennt ist. Das Einbeziehen von Schemata wie Front-Back-Office ist daher kein schwieriges Szenario, da das System das geringste davon ist. Es kommt nur darauf an, das Präsentationsfenster mit einem Service zu koppeln, bei dem der Kundenservice vom Verarbeitungsbereich getrennt ist.

Vorteile der Verwendung von LADM

Die einfachste, von einer Erklärung 20 Jahren:

Es lebe die Modellierung!

Aus diesem Grund besteht eine der dringenden Herausforderungen für neue Vermesser und Geomatiker darin, das Verständnis von Modellen zu erlernen. Ein Standard ermöglicht die Standardisierung der Semantik für einen so speziellen Aspekt, dass Sie dem Entwickler nur sagen müssen: Wenden Sie ISO: 19152 an. Ich wünschte, es wäre so einfach, aber es ist viel einfacher, als darauf zu warten, dass andere kommen und sagen, wie das Immobiliensystem funktionieren soll, wenn unsere Notare und Kataster die Spezialisten sind.

Für das der Fotze ...

Interessante Herausforderung der Inspirationstabelle, zu der ich zurückgekehrt bin und von der ich diesen Auszug im Interesse der Demokratisierung des Wissens teile, die heute irreversibel ist. Im Bewusstsein, dass die durch die Technologie hervorgerufene Emotion die Komplexität der institutionellen Rolle geduldig sein muss, ohne die es nicht möglich sein wird, sie in die Realität umzusetzen.

Am Ende des Tages klingt der Artikel Science-Fiction -hoy-. Aber am Beispiel des Landes, von dem ich spreche, wurde dasselbe vor 11 Jahren gesagt, als ein neues Eigentumsgesetz ausgearbeitet werden musste, mit der Schaffung einer Institution, die das Kataster, das Register und das Institut in dieselbe Befehlslinie einbezog National Geographic. Institutionen mit unterschiedlichen Zwecken - ja - weil sie ungleich wurden; Aber Sie müssen nur die guten Praktiken des Nachbarn sehen und eine gute Zigarre der Inspiration rauchen, um zu sehen, wohin die Dinge gehen. Zumal wir nicht wissen, wann wir diese fünf Minuten Gelegenheit zum Handeln haben werden.

Institutionelle Modelle entwickeln sich langsam, der Druck der Technologie kann niemals mit diesem Tempo mithalten. Daher machen die Standards diesen Punkt des Gleichgewichts. In 8 Jahren ist die technologische Verzögerung immer richtig, obwohl es fast 30 Jahre dauert, bis die institutionelle Verzögerung bemerkt wird.