Was ist der erste, der Kataster oder die Territoriale Ordnung?

Vor ein paar Tagen fand ich in der Lobby eines Hotels einen Bolivianer und einen Franzosen, die mich zu kostenlosen Beratungszwecken abfingen ... und sie fragten mich unter anderem etwas Ähnliches:

Ist der Kataster für die territoriale Ordnung notwendig?

Kann die territoriale Planung ohne Kataster durchgeführt werden?

Kannst du ...

Nach dem Geofuming vom Grün aus haben wir einen informellen Konsens erzielt, dass das Landmanagement und das Kataster nicht unbedingt voneinander abhängig sind. Das Problem ist, dass die territoriale Planung keine breitere Ebene ist, die sich an der Planung orientiert, während das Kataster eine Bestandsaufnahme der Fakten darstellt, weshalb es nur eine Eingabe für die Planung ist.

Es ist sehr einfach zwischen einem und dem anderen Sache, die Definition eines städtischen Raum, so dass Massenmessungen von Land, erzeugen Mapping oder Regularisierung die Rechtsgrundbesitzverhältnisse sind Aktionen bei der Verwaltung des Territoriums und sind Teil der Aktion von der Bestellung, das Gebiet zu verwirren als da es die städtische Verordnung ist, alkoholische Getränke im Central Park zu verbieten.

Was passiert ist, dass die Verordnungsaktionen isoliert werden können, und auf diese Weise ist das Kataster eine dieser isolierten Aktionen. Wenn wir über einen TERRITORIAL MANAGEMENT PLAN sprechen, dann sprechen wir über eine Planung, die verschiedene Maßnahmen sowohl tatsächlich (z. B. eine Diagnose) als auch gesetzlich (z. B. Vorschriften) integriert. Daher ist es möglich, Landmanagement ohne Grundbuch durchzuführen. Wenn jedoch eine Inventur vorliegt, können Maßnahmen klarer vorgeschlagen werden, und wenn sie nicht vorhanden sind, wird dies sicherlich eine der ersten Aufgaben im Rahmen des Compliance-Plans sein.

Die Territorialplanung hat mehr mit der Entscheidungsfindung und den Vereinbarungen zwischen den Beteiligten in einem Gebiet zu tun.

Das Kataster wird erforderlich sein, um eine Reihe von Maßnahmen in Bezug auf Rechtssicherheit, Grundsteuerverwaltung, Kapitalgewinnrückgewinnung oder Landnutzungsplanung umzusetzen. Wir könnten dann sagen, dass das Kataster eine Voraussetzung für die Umsetzung des Landnutzungsplans ist, aber keine Verpflichtung, ihn zu formulieren.

Erinnern Sie sich an die verschiedenen Ebenen, in denen die Territoriale Organisation entwickelt wird:

Die normative Ebene (Politik / Verwaltung)

Auf dieser Ebene wird an den rechtlichen Rahmenbedingungen des Landes, der Region und der lokalen Gebietskörperschaften gearbeitet. Ohne dies kann sehr wenig getan werden und dieses Niveau kann (zu einem großen Teil) ausgearbeitet werden, ohne dass hochpräzise Karten erforderlich sind. Jean-Roch Lebeau definiert es als eine politische Ebene (nicht als politische Ebene), sondern als eine Politik, bei der angestrebt wird, dass unterschiedliche Interessen innerhalb einer gemeinsamen Planung harmonisiert werden, um ein integriertes territoriales Management zu ermöglichen.

Executive-Etage

Dies ist die Bildung von Instrumenten oder Kapazitäten, um den Plan entwickeln zu können. Über die Definition von Technologien hinaus umfasst dies die Identifizierung und Aneignung von Akteuren. Auf technologischer Ebene ist dies der Prozess der konzeptionellen Konstruktion, Anpassung vorhandener Informationen und der Planung der nicht vorhandenen Abdeckung, und hier, wenn die Realität des Katasters viel zu tun hat, ob es existiert oder nicht, präzise oder ungenau. Dies ist normalerweise die Ebene, auf der viele anfangen und ins Stocken geraten möchten, weil sie keine genauen Daten haben, ihre Relevanz nicht kennen oder nicht über die rechtlichen Rahmenbedingungen verfügen, die die damit verbundenen hohen Investitionen rechtfertigen. Und beachten Sie, dass es nicht um die Auswahl von Softwaremarken oder gemalten Karten geht, sondern um die konzeptionelle Architektur dessen, was die Politiker in der Kammer gebilligt haben. blind mit dem, was der Außendiensttechniker zum Zeitpunkt der Beeinflussung einer Immobilie anwenden wird ... natürlich zu den niedrigsten Kosten und unter nachhaltigen Entscheidungen.

Aber auch hier sind die Werkzeuge nur idealisierte Eingänge, die wichtige Sache hier ist die Institutionalisierung und Formalisierung der Anteile.

Operational Level

Es geht darum, Zeiten und praktische Mechanismen für die Durchführung des Plans festzulegen. Aus technologischer Sicht führt Territorialplanung hier zu Affekten auf der Ebene von Grundstücken und sogar von Menschen unter praktischen Instrumenten. Es ist offensichtlich, dass nicht viel getan werden kann, ohne eine funktionierende Katasterbasis zu haben (die mit einem pünktlichen Kataster vom Himmel zur Hölle gebracht werden kann). Das Kataster ist also notwendig, um die territoriale Ordnung auf dieser Ebene zu operationalisieren.

Ich präsentiere die infamously Grafik pilfered Jean-Roch Lebeau aber für diese Zwecke ist sehr gut gebaut.

Diese Lücke zwischen der oberen und der unteren Ebene muss die Geomatik füllen, ohne das Gedicht des Gesetzes zu astralisieren oder die einfache Absicht des Technikers oder Beamten zu quälen, der es anwenden wird, ohne die Optik des Kartographen aufgrund der Einfachheit des Soziologen zu verlieren. Wenn die Gemeinde Steuern erheben möchte, erschweren Sie Ihr Leben nicht mit Daten, die Sie nicht auf dem neuesten Stand halten können, sondern vereinfachen Sie sie nicht bis zu dem Punkt, an dem der Geist des Gesetzes verloren geht.

Landnutzungsplanung wird häufig mit „Karten“, sieht aber eher aus wie „Entscheidungen“, die dann nach „operaciones“ und schließlich zu „Instrumentarium„In diesem letzten Feld ist eine der obligatorischen Eingaben das Kataster, aber wenn die vorherigen Schritte nicht vorhanden sind, haben wir nur gemalte Karten.

Das Kataster ist notwendig, um keine großen Karten und nicht funktionsfähigen Dokumente zu hinterlassen. Aber nicht nur das Kataster ist notwendig, sondern auch andere Instrumente, die die soziale, biophysikalische und wirtschaftliche Realität des Landes widerspiegeln. Im Gegenteil, wenn wir Territorialplanung durchführen wollen, ohne das politische und administrative Establishment zu haben, werden wir zu Karten kommen, die in schönen Farben gemalt sind, aber keine Verbindung zu den Entscheidungen haben.